par Tatiana Mishina, Dmitry Yermakov.
Le sommet en ligne entre Vladimir Poutine et Joe Biden, qui s’est tenu à huis clos, regorge de détails. Pendant plusieurs jours, le leader américain avait appelé ses alliés. Mercredi, il a déclaré aux journalistes que les États-Unis et les principaux pays de l’OTAN préparaient une réunion avec la Russie. Il semble que ce soit un nouveau format 1+5. Moscou s’est jusqu’à présent abstenu de tout commentaire.
Accord, échange ou concession
Les entretiens par vidéoconférence entre Poutine et Biden ont eu lieu le 7 décembre. Les présidents ont ensuite ordonné des « consultations substantielles sur des questions sensibles », notamment sur les garanties de sécurité crédibles et à long terme attendues à Moscou.
Dès le lendemain, M. Biden a déclaré que des représentants de la Russie, des États-Unis et de quatre autres pays de l’OTAN pourraient se rencontrer. Très probablement l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne et l’Italie.
La porte-parole de la Maison Blanche, Jen Psaki, a été invitée à expliquer les intentions du président américain et à préciser s’il était prêt à un « deal ou un échange » dans le domaine de la sécurité. Elle a refusé de répondre directement, mais a souligné le caractère défensif de l’alliance : « Il n’y a pas de plans agressifs contre la Russie, Biden l’a transmis [à Moscou], les dirigeants de l’OTAN l’ont transmis [aux autorités russes]. Chaque mesure que nous avons prise représente des mesures défensives nécessaires pour défendre les alliés. »
Le porte-parole de la Maison Blanche, Jen Psakia, pendant le briefing de la Maison Blanche – RIA Novosti, 1920, 10.12.2021 – © AP Photo / Andrew HarnikAvant et après son entretien avec M. Poutine, M. Biden a appelé Paris pour coordonner une position avec les dirigeants de l’Union européenne. Cela a été utile, a déclaré le président français Emmanuel Macron, mais il parlera lui-même au dirigeant russe la semaine prochaine. En attendant, il souligne que les efforts de Biden sur l’Ukraine ne signifient pas l’abandon du format Normandie.
La responsable du ministère allemand des Affaires étrangères, Annalena Berbock, a également appelé à la poursuite du dialogue avec Moscou. Et dans le cadre du Conseil Russie-OTAN.
Anxiété sur le flanc est
Cependant, les pays d’Europe de l’Est lui ont réservé un accueil hostile. « Un gouvernement est furieux et exige une clarification immédiate de ce que prévoit exactement le président Biden », a rapporté Bloomberg, citant des diplomates qui ont demandé à ne pas être nommés.
Jeudi, M. Biden a eu des entretiens téléphoniques simultanés avec l’ensemble des « neuf de Bucarest » (Bulgarie, République tchèque, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Roumanie et Slovaquie). Il leur a expliqué sa position et a promis de déployer des troupes supplémentaires de l’alliance en cas de danger. « Mais aujourd’hui, demain ou dans un mois – cela n’a bien sûr pas été discuté lors de la conversation téléphonique », a expliqué le président estonien.
L’article 5 de la charte de l’OTAN a été mentionné à plusieurs reprises (une attaque armée contre un ou plusieurs États membres de l’alliance serait considérée comme une attaque contre l’ensemble du bloc. – NDRL). « Biden a souligné qu’il était de son devoir sacré de faire respecter cette clause. Il l’a répété plusieurs fois », raconte un diplomate.
Puis, jeudi, Biden a également parlé au président ukrainien. Il lui a assuré que Washington soutient la souveraineté et l’intégrité territoriale du pays, et qu’aucune décision concernant l’Ukraine ne peut être prise sans Kiev. Il a promis de l’aide pour la mise en œuvre des accords de Minsk.
« Les dirigeants ont appelé la Russie à réduire les tensions et ont convenu que la diplomatie est le meilleur moyen de faire des progrès significatifs dans la résolution du conflit », note la Maison Blanche.
Il y a même eu un briefing spécial pour les journalistes après la conversation. Il a été demandé à M. Psaki pourquoi la conversation avec M. Zelensky a eu lieu deux jours après la rencontre avec M. Poutine et après les entretiens avec les dirigeants européens, étant donné qu’il s’agissait « d’une question qui concerne si directement l’Ukraine ». Le président « a beaucoup d’autres choses sur son agenda, y compris la politique intérieure », a répondu la porte-parole de la Maison Blanche.
Pourtant, la conversation avec le président Zelensky a été « très chaleureuse » et a duré environ une heure et demie. « Je sais qu’il y a eu beaucoup de bruit dans la presse pour savoir s’il y avait des concessions ou non. Permettez-moi d’être très clair : il n’y en a pas eu », a souligné Mme Psaki.
Toutefois, si l’on en croit la publication de l’Associated Press, des responsables du département d’État ont indiqué à l’Ukraine qu’il était peu probable que son adhésion à l’OTAN soit approuvée au cours de la prochaine décennie. Dans le même temps, comme le note AP, le dirigeant américain est confronté à la tâche d’encourager Kiev à accepter certains aspects de la situation dans l’est du pays.
L’ancien ambassadeur américain en Ukraine, Steven Pifer, suggère par exemple que Washington demandera « quelques avancées » sur le Donbass. Il pourrait s’agir d’autonomie.
Donner du temps aux experts
Le Kremlin, quant à lui, préfère ne pas « s’avancer ». S’exprimant sur les propositions à la suite du sommet, le secrétaire de presse du président russe, Dmitri Peskov, a déclaré : « <…> Pour l’instant, nous nous concentrons sur la préparation des principales thèses de notre position conceptuelle ». Le nom exact du groupe de travail est, selon lui, sans importance.
On ne sait pas non plus clairement qui participera du côté américain et si d’autres représentants de l’OTAN seront impliqués.
« Donnons à nos experts le temps de partager avec vous non pas des slogans, mais des faits concrets et les résultats de leur travail. Nous allons certainement le faire, mais accordons-nous un peu plus de temps », a déclaré aux journalistes la porte-parole du ministère des affaires étrangères, Maria Zakharova.
Toutefois, il est déjà clair que Moscou ne proposera pas à l’OTAN d’obtenir un statut de neutralité permanente pour certains pays afin d’empêcher l’alliance de s’étendre vers l’est. « Non, ce que nous voulons dire, c’est que la Russie a besoin de garanties juridiques pour assurer sa sécurité au niveau mondial », a déclaré le vice-ministre des affaires étrangères, Sergei Ryabkov.
Problèmes reconnus
Une certaine campagne de propagande a été lancée aux États-Unis, qui déforme ce qui s’est réellement passé, déclare Sergei Rogov, politologue russe et ancien recteur de l’Institut des États-Unis et du Canada de l’Académie des sciences de Russie. Dans les médias américains, dit-il, l’accent est mis sur la déclaration de M. Biden concernant le soutien à l’Ukraine, y compris sous forme d’armes. La menace de sanctions supplémentaires ressort particulièrement. »Et le fait même que les chefs de la Russie et des États-Unis aient discuté de la question ukrainienne est d’une grande importance », note l’expert. – L’administration actuelle comprend que la solution à la crise ne se situe pas dans la sphère des négociations russo-ukrainiennes, comme l’exige Kiev, mais se trouve entre Washington et Moscou. Un point très important, à peine mentionné par les médias américains, est que les dirigeants américains ont exprimé leur volonté de discuter des préoccupations de la Russie en matière de sécurité. Je ne me souviens pas de la dernière fois où les États-Unis ont reconnu publiquement que la Russie pouvait avoir des intérêts dans cette région.
Fyodor Lukyanov, directeur de recherche à la Fondation pour le développement et le soutien du club de discussion Valdai, va dans le même sens : « La déclaration de Biden, qui a retenu l’attention de tous, est une annonce de réunion entre les cinq membres de l’OTAN et la Russie. Si on le prend au pied de la lettre, cela signifie que le problème de la sécurité européenne a enfin été reconnu. Auparavant, on préférait ne parler que de la Russie, qui se comporterait mal ».
Mais, selon M. Lukyanov, l’initiative a déjà rencontré une résistance systémique à l’intérieur des États-Unis. M. Rogov est d’accord : « Bien sûr, le président américain est attaqué par les Républicains et par un certain nombre de personnalités de son propre parti pour sa prétendue mollesse. Et il reste à voir à quel point la peau de Biden est épaisse pour résister à une telle pression. »
Mais la reconnaissance publique de la nécessité de mettre en œuvre les accords de Minsk, que Kiev sabote, est déjà un bon signal. Ce qui signifie que le format Normandie sera bientôt relancé.
traduit par Avic pour Réseau International
Source : https://ria.ru/20211211/nato-1763188801.html
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Source : Lire l'article complet par Réseau International
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