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par M.K. Bhadrakumar.
Tout porte à croire que les États régionaux se préparent à reconnaître le gouvernement taliban. La réunion des États régionaux et des responsables taliban dans le cadre du « format de Moscou » mercredi dernier a montré que le gouvernement taliban est une réalité incontournable et qu’un engagement constructif est nécessaire.
Une semaine, c’est long en politique. La conférence des ministres des Affaires étrangères qui se tiendra demain à Téhéran, à laquelle participeront les pays voisins de l’Afghanistan, débattra certainement de l’établissement de liens diplomatiques officiels avec le gouvernement taliban. Sans surprise, les Taliban n’ont pas été invités à cet événement.
Tous les regards seront tournés vers le conseiller d’État et ministre des Affaires étrangères chinois, Wang Yi. Wang a quitté Pékin lundi et s’est rendu à Doha, puis à Téhéran, où il s’est entretenu avec les principaux dirigeants du gouvernement taliban, le vice-premier ministre par intérim, le mollah Abdul Ghani Baradar, et le ministre des Affaires étrangères par intérim, Amir Khan Muttaqi.
Il s’agit du plus haut niveau de contact politique depuis l’annonce du gouvernement intérimaire afghan début septembre. Le fait que Wang se rende à la conférence de Téhéran après avoir consulté les dirigeants des Taliban revêt un caractère symbolique profond.
De manière significative, le président chinois Xi Jinping s’est également entretenu aujourd’hui avec le premier ministre pakistanais Imran Khan. Le rapport de Xinhua a souligné l’appel de Xi Jinping à construire une communauté Chine-Pakistan encore plus étroite « avec un avenir commun dans la nouvelle ère ».
Dans une référence voilée à la compétition stratégique entre les États-Unis et Pékin, Xi a évoqué les « profonds changements jamais vus depuis un siècle, avec davantage de sources de turbulences et de risques dans le monde ». Xi a exhorté que dans de telles conditions, la Chine et le Pakistan devraient « se serrer les coudes encore plus fermement et faire avancer le partenariat stratégique coopératif tous temps ».
Xi a évoqué le CPEC et la nécessité de renforcer la coopération en matière de contre-terrorisme et de sécurité. Le compte rendu pakistanais révèle que les deux dirigeants ont également discuté de la situation régionale et internationale, notamment de l’Afghanistan.
Il est indiqué que les parties « ont appelé la communauté internationale à fournir une aide humanitaire et économique immédiate au peuple afghan pour soulager ses souffrances, prévenir l’instabilité et la fuite des populations, ainsi qu’un engagement continu pour la reconstruction du pays ».
La conversation de Xi avec Imran Khan a très certainement tenu compte des discussions structurées que Wang a eues lundi à Doha avec le mollah Baradar.
Le compte-rendu du ministère chinois des Affaires étrangères sur la réunion de Doha a mis en évidence la remarque de Wang selon laquelle « l’Afghanistan, qui se trouve actuellement à un stade critique de sa transformation du chaos à la gouvernance, est confronté à une opportunité historique de maîtriser véritablement son propre destin, de parvenir à l’inclusion et à la réconciliation, et de faire progresser la reconstruction nationale ».
Wang a reconnu qu’il était impératif que la communauté internationale fasse preuve de « plus de compréhension et de soutien » pour que le gouvernement des Taliban puisse relever les « défis quadruples » – crise humanitaire, chaos économique, menaces terroristes et difficultés de gouvernance.
Wang a énuméré les attentes de la Chine vis-à-vis du gouvernement taliban et a appelé « toutes les parties à s’engager avec les Taliban afghans de manière rationnelle et pragmatique pour aider l’Afghanistan à s’engager sur la voie d’un développement sain ».
Il a surtout réitéré les attentes de Pékin, à savoir que les Taliban « rompent définitivement » avec le Parti islamique du Turkestan et les autres organisations terroristes et « prennent des mesures efficaces pour les réprimer résolument ».
Le document chinois a souligné l’affirmation de Baradar selon laquelle « la situation générale en Afghanistan est sous contrôle et s’améliore, les gouvernements à tous les niveaux étant progressivement mis en place et les décrets gouvernementaux étant effectivement appliqués ».
Il a souligné l’engagement ferme de Baradar à ce que les Taliban « tirent les leçons de l’expérience historique » – le gouvernement taliban « continuera à prendre des mesures inclusives pour élargir la représentation du régime » ; il recrutera « davantage de personnel exceptionnel de tous les groupes ethniques » ; il « renforcera les efforts pour protéger les droits et les intérêts des femmes et des enfants, et ne les privera pas des droits à l’éducation et au travail ».
Il est intéressant de noter que Baradar a ajouté que « pour l’instant, les femmes des institutions médicales, des aéroports et d’autres lieux ont repris leur travail, et les filles des écoles primaires et secondaires de nombreuses provinces sont retournées à l’école, mais elles sont toujours confrontées à des difficultés telles que le manque d’installations et de fonds ».
Le nœud de l’affaire est que Wang a entendu de la part des dirigeants du gouvernement taliban au plus haut niveau que « la poursuite d’une politique amicale envers la Chine est le choix ferme des Taliban afghans, et les Afghans espèrent renforcer la coopération avec la Chine dans divers domaines ». Les Taliban afghans, qui attachent une grande importance aux préoccupations de la Chine en matière de sécurité, honoreront résolument leur promesse et ne permettront jamais à quiconque ou à une force quelconque « d’utiliser le territoire afghan pour nuire à la Chine ».
On peut imaginer que les conditions sont plus ou moins réunies pour que Pékin s’oriente vers une reconnaissance du gouvernement des Taliban si elle le décide.
Pour une stratégie afghane optimale, il est utile que les liens formels de gouvernement à gouvernement avec Kaboul soient rétablis le plus rapidement possible, de sorte qu’à côté de l’aide humanitaire, Pékin puisse également renforcer la coopération en matière de sécurité et lancer la reconstruction de l’Afghanistan dans le cadre de l’Initiative Ceinture et Route.
L’essentiel est que la Chine (ainsi que les États d’Asie centrale et l’Iran) est convaincue de l’urgence de renforcer le gouvernement des Taliban pour que la lutte contre l’État islamique et les autres groupes terroristes soit efficace.
La fusillade qui s’est déroulée le 24 octobre à Herat, dans le nord-ouest de l’Afghanistan, près de la frontière iranienne, entre les Taliban et les militants de l’EI, témoigne de la criticité de la situation sécuritaire émergente.
La Russie se ralliera-t-elle à la Chine pour reconnaître le gouvernement des Taliban ? La réponse courte est « Pas encore ». Le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a exprimé son incapacité à se rendre à Téhéran mercredi.
Toutefois, l’envoyé présidentiel russe pour l’Afghanistan, Zamir Kabulov, a reconnu hier : « Il ne fait aucun doute que cela [les discussions sur le format de Moscou] crée une bonne base pour le début du processus de reconnaissance des nouvelles autorités ». Il a révélé que la réouverture du consulat russe à Mazar-i-Sharif est dans les cartons.
La Russie peut comprendre le consensus régional sur la reconnaissance, mais la législation archaïque de ses statuts interdit toute forme de relations officielles avec les Taliban. Le président Poutine pense que le jour n’est pas loin où cette législation pourra être supprimée.
Moscou et Pékin auraient une approche coordonnée pour que la reconnaissance du gouvernement des Taliban n’ait pas l’air d’un « esprit de bloc ». Entre-temps, la Russie est aux prises avec son projet favori, la « Troïka Plus », qui laisse théoriquement la porte ouverte à la coopération avec les États-Unis, ce que les Taliban voient d’un bon œil.
Cela dit, Moscou a également un œil sur le plan actif de l’Union européenne visant à rouvrir la mission à Kaboul d’ici le mois prochain.
source : https://www.indianpunchline.com
traduit par Réseau International
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