par M.K. Bhadrakumar.
Au cours de la semaine prochaine, le commandant du Commandement central des États-Unis, le général Kenneth F. McKenzie Jr., devrait présenter au secrétaire à la Défense Lloyd Austin des options pour d’éventuelles futures opérations antiterroristes en Afghanistan. Au cours d’une audition devant la Commission des Services armés de la Chambre des Représentants des États-Unis, mardi, McKenzie a indiqué que de nombreuses questions sont encore en cours de résolution par l’administration.
Compte tenu du caractère très sensible de ces questions, McKenzie a proposé de les approfondir lors de séances d’information à huis clos avec les législateurs, mais lui et d’autres témoins ont fait les remarques ouvertes suivantes :
- L’administration Biden « planifie actuellement la poursuite des opérations antiterroristes dans la région ».
- Le Pentagone étudie « la manière de continuer à faire pression sur les menaces [antiterroristes] potentielles émanant de l’Afghanistan. Ainsi, [nous] examinons dans toute la région les possibilités à plus long terme ».
- Les diplomates américains s’entretiendront avec les pays de la région où les États-Unis pourraient potentiellement baser des ressources qu’ils pourraient utiliser pour mener des opérations en Afghanistan. Ces accords de base permettraient aux États-Unis de stationner légalement leurs soldats dans un autre pays et, selon les termes de l’accord, de mener des opérations de surveillance ou cinétiques.
- Les États-Unis recherchent davantage de possibilités de « bases expéditionnaires » dans la région. Les États-Unis pourraient ne pas rechercher de bases permanentes en raison de la proximité de l’Iran.
- Bien que les militaires américains quittent le pays, « nous continuerons à fournir une assistance aux forces de défense et de sécurité nationales afghanes ».
Toutes ces questions mériteront d’être surveillées dans les mois à venir. Du point de vue de l’Inde, ce qui importe le plus est l’implication de Delhi, le cas échéant, dans les accords de base des États-Unis dans la région. Les États-Unis ont conclu un accord logistique avec l’Inde, ce qui pourrait faciliter les déploiements basés sur les missions dans les bases indiennes.
Le 16 avril, le conseiller national afghan pour la Sécurité, Hamdullah Mohib, a informé son homologue indien Ajit Doval de « ce qui devrait se passer alors que nous nous préparons à ce dialogue (sur la transition en Afghanistan avec les États-Unis et l’OTAN) ». Cette rencontre a eu lieu immédiatement après la visite d’une journée à Kaboul du secrétaire d’État Antony Blinken. Le rôle de l’Inde a vraisemblablement figuré dans les discussions de Blinken à Kaboul.
Le 19 avril, Blinken a eu un appel avec le ministre des Affaires étrangères de l’Inde S. Jaishankar au cours duquel ils ont réaffirmé « l’importance de la relation et de la coopération entre les États-Unis et l’Inde sur les questions de sécurité régionale » et « convenu d’une coordination étroite et fréquente en faveur d’une paix et d’un développement durables pour le peuple afghan ».
Washington a une longue histoire diplomatique de relations transactionnelles. Actuellement, les relations américano-indiennes sont sous pression en raison d’une « non-transaction » particulière – le refus apparent de l’administration Biden de lever l’interdiction des matières premières pour la fabrication des vaccins Covid-19 en Inde. L’administration Biden n’a pas changé sa position.
C’est-à-dire jusqu’au 24 avril, date à laquelle, dans un mouvement d’humeur, Blinken et le conseiller à la Sécurité nationale Jake Sullivan ont soudainement eu recours à la diplomatie du mégaphone. Blinken a tweeté : « Nous sommes de tout cœur avec le peuple indien… Nous travaillons en étroite collaboration avec nos partenaires du gouvernement indien et nous allons rapidement déployer un soutien supplémentaire ». Sullivan a été franc : « Nous travaillons 24 heures sur 24 pour déployer davantage de fournitures et de soutien à nos amis et partenaires en Inde qui luttent courageusement contre cette pandémie. Plus d’informations très bientôt ».
C’est un retournement de situation du jour au lendemain. La veille encore, les porte-parole du Département d’État avaient fait la sourde oreille, affirmant sans sourciller que les besoins des États-Unis étaient prioritaires. Ce qui a provoqué ce revirement n’est pas clair. L’une des raisons pourrait être l’offre chinoise d’aider l’Inde, que Delhi s’est empressée d’examiner.
Toutefois, l’essentiel est que Washington attend presque toujours une contrepartie dans ses relations transactionnelles. On peut imaginer que l’Afghanistan pourrait être la contrepartie, puisque des intérêts américains vitaux sont en jeu, notamment le prestige de la présidence Biden.
McKenzie a révélé que les diplomates américains mettaient tout en œuvre pour affiner les accords de base pour les opérations afghanes et que, sur la base de leurs contributions, il développerait des options d’ici le week-end prochain. Outre l’Inde, Blinken a consulté les pays d’Asie centrale. Il s’est entretenu avec ses homologues kazakh et ouzbek et a participé à une réunion du « C5+1 » (format exclusif des États-Unis et des cinq « Stans ») dont l’Afghanistan était le leitmotiv (ici, ici et ici).
Toutefois, contrairement à ce qui s’était passé en 2001, lorsque Moscou avait contribué à garantir l’accès aux bases d’Asie centrale pour que l’armée américaine puisse lancer ses opérations en Afghanistan en aval des attentats du 11 septembre, cette fois-ci, les tensions entre les États-Unis et la Russie s’aggravent pour devenir une hostilité ouverte. Dans un article extraordinaire publié vendredi, l’ancien président russe Dmitri Medvedev a lancé un avertissement sévère du Kremlin à Biden : « Les relations entre la Russie et les États-Unis sont passées de la compétitivité à la confrontation, revenant en fait à l’époque de la Guerre froide » et cela « plonge le monde dans un état d’instabilité permanente ».
Un rapport du RFERL, financé par les États-Unis, semblait découragé par le fait que les États d’Asie centrale pourraient ne pas être associés aux futures opérations du Pentagone et de la CIA en Afghanistan. Où que la CIA aille dans l’espace post-soviétique, le virus de la « révolution de couleur » se propage et les régimes d’Asie centrale doivent s’en méfier. L’expérience actuelle de la Biélorussie est un rappel brutal.
En outre, les principaux États de la région – la Russie, la Chine, l’Iran et le Pakistan – s’opposeraient à tout débordement du conflit afghan en Asie centrale. Un exercice militaire massif entre la Russie et le Tadjikistan, qui s’est déroulé du 19 au 24 avril et auquel ont participé 50 000 soldats, a montré que Moscou considère les intentions des États-Unis en Afghanistan avec inquiétude.
Ainsi, l’Inde serait probablement le seul État régional restant dans la zone de considération de Washington aujourd’hui en tant que collaborateur potentiel. Il ne fait aucun doute que les États-Unis sont désespérément pressés puisque le retrait des troupes d’Afghanistan a commencé. La grande question est de savoir si les États-Unis cèdent sur le front des vaccins dans le but de conclure un accord avec l’Inde sur l’Afghanistan.
L’idée même de cette situation est bien sûr très effrayante. Mais si l’on se fie aux expériences passées, Washington a fait preuve d’ingéniosité pour exploiter les difficultés de l’Inde. Un grand pas récemment vers l’institutionnalisation de la QUAD n’a été possible qu’en raison des tensions frontalières de l’Inde avec la Chine.
Cependant, l’Afghanistan est le « cimetière des empires ». Le calcul des guerres fratricides ne cesse de changer et il est préférable que l’Inde se tienne à l’écart de la guerre afghane. Il est également risqué de prédire toute politique en fonction de la cohérence des États-Unis.
Par conséquent, l’Inde ne devrait jamais envisager un accord faustien permettant au Pentagone de s’installer sur son sol pour les prochaines opérations afghanes en contrepartie de matières premières pour le vaccin Covid-19. Il devrait s’agir d’une transaction purement commerciale entre la société indienne de fabrication de vaccins et le fournisseur américain de matières premières.
source : https://www.indianpunchline.com
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