Campagne de dons – Septembre-Octobre 2020
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par M.K. Bhadrakumar.
La réunion spéciale du Conseil Européen à Bruxelles le 1er octobre avait à son ordre du jour la Turquie, la Biélorussie, la Russie et la Chine. Les décisions de politique étrangère du sommet – qui réunit les chefs d’État ou de gouvernement de tous les pays de l’UE, le Président du Conseil Européen et le Président de la Commission Européenne – montrent une ligne modérée, qui est globalement conforme à l’approche allemande.
En ce qui concerne la Turquie, la France a fait pression pour que des mesures sévères soient prises afin de « punir » Ankara pour ses récentes actions en Méditerranée Orientale, en Libye et dans le Haut-Karabakh. Mais l’UE s’est abstenue d’imposer des sanctions et propose plutôt d’engager un dialogue constructif avec la Turquie à court et moyen terme, étant donné l’importance cruciale de ce pays pour les intérêts européens.
Il n’est pas surprenant que l’UE soutienne ses États membres, la Grèce et Chypre, dans leurs différends avec la Turquie, mais d’un autre côté, elle a également l’intention de « lancer un programme politique UE-Turquie positif, en mettant l’accent sur la modernisation de l’union douanière et la facilitation des échanges, les contacts interpersonnels, les dialogues de haut niveau, la poursuite de la coopération sur les questions de migration ».
L’UE a proposé un nouveau forum – une Conférence Multilatérale sur la Méditerranée Orientale. Un ordre du jour indicatif a été cité – délimitation maritime, sécurité, énergie, migration et coopération économique. Le forum proposé invitera-t-il des pays extérieurs à la zone UE-Turquie à y participer ?
Une architecture de sécurité pour la Méditerranée Orientale est une idée dont le temps semble venu. S’agit-il d’une nouvelle étape vers l’élaboration d’une identité européenne indépendante de l’alliance transatlantique ? En effet, le Président français Emmanuel Macron, lors d’une visite dans les États baltes en début de semaine, a exhorté l’Europe à rechercher un dialogue avec la Russie afin de renforcer la sécurité du continent plutôt que de s’en remettre principalement à l’alliance militaire de l’OTAN.
L’AP l’a cité lors d’une conférence de presse à Riga : « Notre sécurité collective impose que, compte tenu de la géographie, nous devons discuter avec les Russes ». Macron a soutenu que les Européens devraient pouvoir repenser leur relation avec la Russie malgré les tensions récentes après l’empoisonnement de la figure d’opposition russe Alexeï Navalny.
Cette approche modérée envers Moscou se reflète dans les décisions du sommet européen de jeudi concernant la Biélorussie et l’affaire Navalny. Ainsi, il n’y aura pas de sanctions de l’UE contre le Président Alexandre Loukachenko, pas de gel du projet de gazoduc Nord Stream 2 avec la Russie et plus de jeu de reproches sur l’affaire Navalny.
Sans aucun doute, l’attention maximale est accordée aux perspectives de l’UE sur la Chine. La lettre d’invitation du Président du Conseil Européen, Charles Michel, avant la réunion spéciale des 1er et 2 octobre 2020, avait souligné que la Chine serait en tête de l’ordre du jour :
« Nous utiliserons ensuite notre première session de travail pour un débat sur les relations UE-Chine, après la réunion des dirigeants européens et chinois par vidéoconférence le 14 septembre. Nous voulons travailler avec la Chine pour relever les grands défis mondiaux tels que la pandémie de COVID-19 et le changement climatique. Nous voulons également insister sur une relation économique plus équilibrée et réciproque, garantissant des conditions de concurrence équitables. Et nous continuerons à promouvoir nos valeurs et nos normes ».
Fait significatif, alors même que les dirigeants européens se réunissaient à Bruxelles jeudi, le Secrétaire d’État américain Mike Pompeo est arrivé au Vatican pour solliciter un soutien en faveur de la stratégie indo-pacifique, mais le Pape a refusé d’accorder une audience à l’évangéliste.
En résumé, le sommet européen s’est tenu sur la voie établie d’un engagement constructif de la Chine dans une relation mutuellement bénéfique, en mettant l’accent sur les liens commerciaux et économiques, tout en enregistrant ses divergences avec Pékin sur les questions des droits de l’homme et en soulignant que la Chine est un partenaire indispensable pour relever les défis mondiaux d’un intérêt vital pour la communauté européenne.
L’UE se démarque de la stratégie indo-pacifique des États-Unis, qu’elle ne considère pas comme une approche réaliste pour relever les défis et saisir les opportunités que représente l’essor de la Chine. Selon l’estimation européenne, il est tout simplement impossible d’essayer d’isoler la Chine et, surtout, l’ascension de la Chine sur la scène mondiale est une réalité géopolitique incontournable qui exige un engagement pour un bénéfice mutuel.
Ainsi, le sommet européen exhorte la Chine à « rééquilibrer les relations économiques et à atteindre la réciprocité », à faire avancer les négociations menant à un « ambitieux » accord global sur les investissements entre l’UE et la Chine et à « tenir les engagements pris précédemment pour s’attaquer aux obstacles à l’accès au marché, progresser dans le domaine de la surcapacité et engager des négociations sur les subventions industrielles à l’Organisation Mondiale du Commerce ».
D’autre part, le sommet européen a fait part de ses « graves préoccupations concernant la situation des droits de l’homme » en Chine, notamment en ce qui concerne Hong Kong et le « traitement des personnes appartenant à des minorités ». Mais tout cela a été regroupé en une seule phrase, ce qui nous rappelle également qu’il n’y a rien de nouveau ici outre des positions déjà déclarées. Clairement, la vie continue.
L’attente générale est qu’une présidence Biden revienne à l’alliance transatlantique comme plate-forme clé pour les stratégies mondiales des États-Unis. Dans cette perspective, Biden peut s’attendre à des négociations difficiles avec les capitales européennes en ce qui concerne les politiques envers la Chine et la Russie, que l’administration Trump a mises entre parenthèses en tant que « puissances révisionnistes ».
L’humeur des Européens a radicalement changé depuis que la pandémie de coronavirus a éclaté. La voie du redressement de l’Europe reste incertaine. La crise est à plusieurs niveaux : politique, économique, financier et sociétal. Dans un moment aussi cataclysmique, l’Europe n’a aucune envie de s’empêtrer dans des projets géopolitiques vis-à-vis de la Russie ou de la Chine.
L’accent est mis sur l’exploitation de la coopération mondiale pour stabiliser l’économie. Le sommet de jeudi « encourage la Chine à assumer une plus grande responsabilité pour faire face aux défis mondiaux » tels que le changement climatique, la biodiversité, la « réponse multilatérale » à la pandémie de Covid-19, l’allégement de la dette, etc.
L’approche européenne aura une influence significative sur les orientations de politique étrangère d’une présidence Biden. Alors que les ministres des affaires étrangères de la « Quadrilatérale » se réunissent au Japon mardi prochain dans ce qui est considéré comme un bond en avant significatif pour une stratégie collective contre la Chine, un nuage d’incertitude apparaît quant à l’efficacité du forum lui-même. Avec l’UE et l’ANASE hors de ce forum, la « Quad » ressemble à la tragédie de Shakespeare « Hamlet sans le Prince ».
source : https://indianpunchline.com
traduit par Réseau International
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