Le 14 juin, la Commission européenne a signé une législation visant à créer le certificat numérique COVID de l’UE, mais la législation américaine interdit toujours la création d’une base de données nationale sur les vaccins, laissant les décisions relatives au passeport vaccinal aux États.
Le 14 juin, la Commission européenne a officiellement signé la législation visant à créer le certificat numérique COVID de l’UE. La réglementation prendra effet le 1er juillet et expirera dans 12 mois.
Les États membres sont tenus de commencer à délivrer les premiers certificats dans les six semaines suivant la date de début du 1er juillet, s’ils ne l’ont pas déjà fait.
Lors de la cérémonie officielle de signature, trois grandes institutions de l’UE – le Parlement, le Conseil et la Commission – ont signé le règlement pour montrer leur soutien, affirmant que le certificat est “un symbole de ce que l’Europe représente”.
La Bulgarie, la République tchèque, le Danemark, l’Allemagne, la Grèce, la Croatie et la Pologne ont commencé à délivrer les premiers passeports le 1er juin. L’Autriche, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg et l’Espagne ont commencé à délivrer des passeports quelques jours plus tard.
Le reste de l’UE et les pays de l’espace Schengen, à l’exception de la Hongrie et de la Finlande qui sont encore en phase de test, devraient se connecter au nouveau cadre technologique.
Comment fonctionne le passeport européen
Dans le cadre du passeport vaccinal, chaque État membre de l’UE délivrera son propre certificat, mais tous adopteront les mêmes conditions d’entrée pour les visiteurs.
Les personnes obtiendront leur passeport par l’intermédiaire de centres de test ou d’autorités sanitaires, ou directement via un portail eHealth.
La version numérique du certificat peut être stockée sur un appareil mobile. Les citoyens peuvent également demander une version papier. Tous deux comporteront un code QR contenant des informations essentielles, ainsi qu’une signature numérique permettant de s’assurer que le certificat est authentique.
Le certificat numérique COVID indique qu’une personne a été vaccinée contre le COVID-19, qu’elle a reçu un résultat négatif au test ou qu’elle a guéri du virus.
Les informations du certificat diffèrent en fonction du statut vaccinal des utilisateurs. Pour ceux qui ont reçu leur injection, la fabrication du vaccin, la date de la vaccination et le nombre de doses seront documentés.
Pour les personnes qui n’ont pas encore été vaccinées, les États membres exigent que les résultats des tests PCR ou antigéniques soient fournis lors des déplacements entre pays. Le passeport enregistrera “le type de test, la date et l’heure exacte du test, le nom du centre de test et les résultats”.
L’objectif déclaré du certificat numérique COVID est de permettre aux personnes de se déplacer entre les pays de l’UE sans devoir être mises en quarantaine ou subir des tests supplémentaires de dépistage du coronavirus. Toutefois, selon le règlement, les États membres peuvent imposer des restrictions supplémentaires aux voyages dans les cas où “des mesures supplémentaires sont nécessaires pour préserver la santé publique”.
Qu’en est-il des voyageurs venant de l’extérieur des États-Unis ?
Au début du mois, un porte-parole de l’UE a déclaré que l’application pourrait être étendue aux citoyens de pays non membres de l’UE, y compris les États-Unis. Les Américains qui obtiendraient le certificat seraient exemptés des restrictions de voyage et des exigences de quarantaine.
“À l’heure actuelle, si vous êtes un Américain qui ne vit pas dans l’UE, vous pouvez obtenir le certificat si vous demandez aux autorités nationales d’un État membre de vous délivrer ce certificat sur la base d’une preuve que vous avez été vacciné ou que vous avez subi un test COVID récent”, a déclaré le porte-parole de l’UE.
La décision d’autoriser ou non les citoyens non européens à utiliser l’application relève de chaque État membre.
Pourquoi les États-Unis n’auront pas aussitôt de passeport vaccinal national
Selon le New York Times, un vif débat s’est engagé aux États-Unis sur l’opportunité d’exiger un certificat de santé numérique ou des “passeports vaccinaux” pour prouver le statut vaccinal.
Jusqu’à présent, l’administration Biden s’est opposée à l’idée d’un “passeport vaccinal” pour les États-Unis. Le 28 mai, le directeur du département de la sécurité intérieure (DHS), Alejandro Mayorkas, a déclaré que les États-Unis examinaient de très près les passeports vaccinaux pour les voyages internationaux. Plus tard dans la journée, le DHS a précisé qu’ il n’y aurait pas de “obligation fédérale” pour les passeports vaccinaux aux États-Unis.
Selon le Los Angeles Times, les États-Unis ne disposent pas d’une base de données nationale pour les dossiers de vaccination qui pourrait servir de source de données sur les vaccinations à utiliser dans les passes numériques. En effet, un système national visant à créer un numéro d’identification unique pour relier les dossiers médicaux de chaque Américain est interdit depuis 1998, sous l’impulsion du député de l’époque Ron Paul (R-Texas), qui a déclaré qu’un tel système constituerait une intrusion injustifiée dans la vie privée.
Une tentative d’annulation de l’interdiction a été adoptée par la Chambre des représentants des États-Unis en 2019, mais a été rejetée par le Sénat.
En l’absence d’une politique fédérale, les Américains pourraient avoir besoin de plusieurs laissez-passer numériques, comme s’ils avaient plusieurs cartes de crédit dans leur portefeuille, a rapporté le Los Angeles Times. Cela pourrait également signifier que les employeurs, les entreprises et les exploitants de lieux de réunion devront chacun décider de l’option qui leur convient le mieux – ou ne pas s’en préoccuper du tout.
Un nombre croissant d’entreprises – des compagnies de croisière aux installations sportives – ont déjà déclaré qu’elles exigeraient une preuve de vaccination pour l’entrée ou les services.
Des centaines d’initiatives de passeport de santé numérique tentent de lancer des applications qui fournissent un enregistrement électronique vérifié des vaccinations et des résultats négatifs du test COVID afin de rationaliser le processus pour les entreprises et autres institutions.
Les États prennent position
La question a suscité un débat aux États-Unis et a conduit un certain nombre d’États à introduire des lois visant à restreindre ou à interdire les passeports vaccinaux pour des raisons de confidentialité, d’équité, de liberté et de responsabilité.
Ces États comprennent LaFloride, Le Texas, Missouri, Utah, Arizona, Arkansas, Montana, Indiana, Iowa, Alaska, Alabama, Caroline du Sud, Dakota du Nord, Dakota du Sud, laGéorgie, Wyoming et Idaho.
Jusqu’à présent, les passeports vaccinaux ont été mis en place dans deux États – New York et Hawaï.
New York a mis en place l’”Excelsior Pass” – une preuve électronique de vaccination développée par IBM – que certains commerces de l’État exigent pour entrer.
Selon le New York Times, l’État prévoit d’étendre le programme – dont le coût pour les contribuables est estimé à 17 millions de dollars – en utilisant éventuellement le système à l’avenir pour vérifier l’âge d’un résident, le statut de son permis de conduire et d’autres dossiers médicaux.
À Hawaï, les personnes entièrement vaccinées qui téléchargent la preuve de leur vaccination dans le système” Safe Travels” de l’État sont autorisées à voyager d’un comté à l’autre sans test préalable ni restriction de quarantaine. Le gouverneur David Ige a déclaré qu’il visait le 4 juillet pour permettre aux voyageurs vaccinés venant de l’étranger et entrant à Hawaï de contourner les restrictions grâce à un système similaire.
À partir du 15 juin, Hawaï étendra son programme de passeport aux voyageurs transpacifiques qui ont été vaccinés à Hawaï.
À la fin de la semaine dernière, le gouverneur de la Californie, Gavin Newsom, a annoncé que son État allait mettre en place un nouveau système de vérification des vaccins pour les entreprises privées.
Lors d’un événement organisé à San Francisco le 14 juin, M. Newsom a déclaré que le système consistera en des cartes de vaccination électroniques que les personnes pourront conserver sur leur téléphone au lieu de transporter une carte en papier.
Une fois que l’État aura rouvert ses portes sans limite de capacité, ce qui a été fait mardi, les entreprises pourront demander aux personnes de présenter leur carte de vaccination pour prouver qu’elles n’ont pas besoin de porter un masque, rapporte SFGATE. M. Newsom annoncera la version californienne de ce système électronique plus tard dans la semaine.
Dans tous les laissez-passer ou applications numériques nouveaux ou proposés aux États-Unis, les personnes qui ont été vaccinées ou ont reçu un résultat négatif doivent d’abord consentir à ce que leurs informations soient téléchargées dans le laissez-passer ou l’application, a rapporté le Los Angeles Times.
En dehors de l’UE et des États-Unis, l’Australie a lancé au début du mois un certificat de vaccination numérique et le Japon prévoit d’en émettre un dès cet été.
Publie originellement dans The Defender.
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